《國務院辦公廳關于印發貫徹實施質量發展綱要2014年行動計劃的通知》有關線纜行業解讀，

      「電纜網訊」2014年5月7日，國務院辦公廳正式印發國辦發〔2014〕18號文件，《國務院辦公廳關于印發貫徹實施質量發展綱要2014年行動計劃的通知》，要求各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構認真貫徹執行。此次行動計劃目的為了貫徹實施《質量發展綱要（2011-2020年）》，明確2014年質量工作重點，大力推動提質增效升級，打造中國經濟升級版。

      繼2012年《質量發展綱要（2011-2020年）》以來，國務院連續發布的第3個年度行動計劃。本次《行動計劃》細化制定了4個方面15條共77項具體任務，并明確了23個部門職責分工，其中質檢總局為牽頭部門的工作有5條。

      這是繼2012年實施質量發展綱要行動計劃以來，第二次將“電線電纜”這個行業作為一個大類，明確列入該系列文件。*次是國辦發〔2012〕27號文件關于《貫徹實施質量發展綱要2012年行動計劃》，該文件中第七點“加強質量基礎工作”中提到“加強認證認可管理。組織開展輪胎、電線電纜、有機產品等認證產品專項整治。開展強制性認證安全風險評估工作。”而此次文件再次將“電線電纜”這個行業作為一個大類，明確列入該系列文件，此次文件中*點“加強重點領域質量安全監管”中提到“加強消費品等重點產品質量安全監管。完善消費品風險和產品傷害監測體系及預警平臺建設。開展農資、電線電纜等產品專項整治。”電線電纜作為國民經濟的神經和血脈，是關系到國計民生的重要行業，在國民經濟中處于特殊地位，與國家的經濟發展、人民群眾的日常生活息息相關。電線電纜產品的質量問題將會對安全、環保和健康等方面帶來較大隱患，因此質量問題顯得格外重要。

      2014年4月，國家電網公司在電網物資供應商活動推進會上倡議“重質量、講誠信”，其給出行業反面數據：2013年，國家電網共對發生產品質量、履約及不誠信等問題的供應商，處理了705家共988次，其中由于產品質量問題處理的供應商次數相對較多，達到618次，占63%，而電力電纜、架空絕緣導線、導地線質量問題突出。

      而在之前的2013年，國網系統對電纜、配變等11類質量問題突出或重要物資開展了專項抽檢，共對1773家供應商進行了抽檢，發現并消除了3270起質量問題或隱患。涉及電線電纜的抽檢結果如下：電力電纜：抽檢1051千米，涉及187家供應商，抽檢發現的主要問題：結構尺寸檢測不合格，直流電阻不合格。架空絕緣導線：抽檢1743千米，涉及123家供應商，抽檢發現的主要問題：長度不符、結構尺寸（包括根數、絕緣厚度等）不合格，絕緣熱延伸、絕緣粘附力、直流電阻不合格等。導地線：抽檢3145噸，涉及143家供應商，抽檢發現的主要問題：重量不符、銹蝕、破損、線徑不符、斷股開裂，抗拉強度、直流電阻不合格。

      從這些數據可以看出，電線電纜行業是我國經濟、行業發展中的誠信缺失的“重災區”。據統計，目前全國發生的火災事故中，有三分之二與電線電纜質量有關。電線電纜的產品質量問題，既與行業發展階段、市場發育程度和技術進步水平有關，更與企業質量誠信缺失有關。

      電線電纜企業誠信缺失造成質量安全問題不能得到保證，而質量安全問題的根本癥結，就在于企業質量主體責任不能有效落實到位。如何落實企業質量安全主體責任？在新的《行動計劃》中創新提出要“推動企業嚴格落實質量首負責任制”，旗幟鮮明地指出企業是質量責任的首要承擔主體。企業將承擔質量首負責任。